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該報告數據顯示,佛山去年的城市土地出讓金為646.02億元,其一般財政收入為437.88億元,故而得出147.5%這一數值。佛山市國土部門並未公佈去年佛山的土地出讓金數據,對此數據也並未予以否認。
文記者張婷婷、劉鵬飛
研究機構發佈報告稱佛山土地財政依賴度高達147.5%
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-05-21/08364154784.shtml
該報告認為,從土地財政依賴度的角度來說,今年以來尤其是二季度以來,土地出讓收入的減少直接誘發地方政府的階段性土地財政危機,而地方土地財政危機則成為誘發松綁樓市"限購令"的主要原因。
今年佛山兩會公佈的地方財政收入為1486.7億元,土地出讓金收入占財政收入的比例超過40%,說明土地出讓的確是佛山財政收入的重要來源。
一季度土地成交溢價率多不超過兩成
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佛山市住建局局長鐘美恃昨日表示,佛山是否放開限購會按照國傢相關政策嚴格執行。局裡的工作有分工和相關應對,自己不方便發佈。
內容來自sina新聞
這種土地財政依賴度計算方法是否合理?為此,記者專門致電佛山市財政局,相關工作人員稱並不清楚。而有業內人士告訴記者,財政學中確實有土地財政依賴度的計算,計算方法確實如研究機構所示。
最新數據
土地財政依賴度是該城市土地出讓金占地方公共財政預算收入的比重,比重越大,該城市放松限購政策的可能性就越大。
廣東財經大學教授王先慶對此表示肯定。他認為土地財政依賴度高與限購有關,土地財政依賴度過高確實會促使城市放開限購。但放開限購後,並不確保會再次催熱土地市場。
算法是否有科學性?
按這一算法,因北京、上海、廣州等一線城市的賣地收入比佛山更高,其宏觀經濟綜合實力具有優勢,所以這些城市的土地財政依賴度普遍在50%~60%之間,而深圳的土地財政依賴度僅27%。
(城市土地出讓金/城市一般性財政收入)×100%
背景
第一季度GDP增速明顯放緩
從經驗來看,土地財政依賴度越大的城市,其首先放松限購政策的可能性就越大。
土地出讓金收入占財政收入比例超40%
在上月舉行的佛山市商會工作會議上,市長劉悅倫坦陳佛山的經濟發展遇到瓶頸,今年第一季度的GDP增速明顯放緩,稍高於全省平均水平,約為7.4%。
而今年佛山兩會公佈的2014年經濟社會發展的預期目標是全市生產總值增長10%。一季度的增速明顯沒有完成任務。在經濟下行的情況下,佛山還面臨著巨額的地方債務,也亟待通過增加收入來償還地方債。
同策咨詢研究部日前發佈瞭《45個樓市限購城市土地財政依賴度分析報告》。該報告指出,全國45個樓市限購城市中,佛山的土地財政依賴度高居第二位,達147.5%。大幅度高於北京、上海、廣州、深圳等一線城市。
早在去年兩會時劉悅倫就坦言佛山政府的債務比較重,在今年兩會上,劉悅倫更首度透露佛山的政府性債務總額為1400多億元。今年3月份他在參加全國兩會 時曾表示在他任上,佛山市政府債務不再增加,並且不會出現債務違約以及不還錢的情況。但其並沒有具體透露每年需要還清的地方債務數額。
名詞解釋
佛山"土地財政依賴癥"真有這麼重?
該報告指出,土地財政依賴度越大的城市,首先放松限購政策的可能性就越大。作為榜眼的佛山經濟發展的壓力有多大,住建部門明確"探索中"的放開限購政策是否與此有關?昨日,佛山市住建局局長鐘美恃告訴媒體,佛山是否放開限購將按照國傢政策嚴格執行。
據佛山市住房和城鄉建設管理局公開數據顯示,今年第一季度佛山住宅的成交面積為172.70萬平方米,同比下降瞭16.8%。業內人士透露,實際上,從今年3月份以來,佛山樓市已有所疲軟,"五一"三天假期,即便降價賣樓,但成交量同比去年降低瞭三成多。
而與去年推地多、開發商拿地競爭激烈、多幅地塊高溢價的情況不同,今年土地市場同樣疲軟。
記者查閱數據發現,禪城繼1月份有7宗土地出讓之後,成交一直為零。南海、順德、三水今年1~4月份推出的多塊土地,部分以底價成交,溢價率最高不超過20%,最低為零。
記者對去年1~6月佛山土地出讓情況進行瞭統計發現,在總價排名前十的商住用地當中,有6幅地塊溢價率超過50%,有4幅地塊溢價率超過100%,最高溢價率達到189%。
佛山會否因此松綁"限購"?
市住建局:會按照國傢相關政策嚴格執行
在市場如此低迷的情況下,地方債務清償和市政建設"嗷嗷待哺",再加上土地財政依賴程度這麼高,佛山是否也會松綁"限購"?
從目前各個地方政府應對措施來看,各地政府普遍采取的手法是"救市",並且部分城市如杭州蕭山、南寧、無錫、天津等已出臺"救市"措施,這些措施或出臺 刺激首套自住需求、或放松限購等調控政策執行力度、或降低土地競拍門檻,以此穩住房地產和土地市場下滑態勢,此舉被視為地方對土地財政的依賴使然。
土地財政依賴度的計算方法:
據相關資料顯示,佛山去年的賣地收入居全國第8,相比而言,其宏觀經濟的綜合實力占比不高,使得佛山的土地財政依賴度表現十分突出。
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