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國務院部署改革重點工作 居住證管理辦法年內出臺
據新華社電國務院總理李克強昨天主持召開國務院常務會議，研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作。會議確定，今年將出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關公共服務及社會保障制度。會議還決定再取消和下放一批行政審批事項。
會議確定今年在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統籌城鄉、農業農村、科技等重點領域和關鍵環節加大改革力度(詳見附表)。會議強 調，對各項改革重點任務都要按照明確的時間節點抓緊抓好，對已部署並正在推進的國有企業、深化開放、教育文化等社會事業及其他領域的改革，要繼續按照職能 分工抓好落實。會議要求，在推進改革中，要正確處理好政府與市場、政府與社會的關系，尊重群眾首創精神，堅持依法行政，確保各項改革順利有效推進。
會議決定，在第一批取消和下放71項行政審批項目等事項基礎上，再取消和下放62項行政審批事項，並依法依規及時公佈。
會議還討論通過國傢衛生和計劃生育委員會、國傢能源局、國傢海洋局主要職責、內設機構、人員編制"三定"規定。
>>新聞背景
居住證附著多項公共服務
在去年3月召開的全國政協提案辦理協商會上，公安部副部長黃明曾介紹，居住證管理辦法已經形成草案，2012年報國務院審定。
在協商會上，中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋介紹，居住證的"含金量"，也就是附著在居住證上的各項公共服務，將先按國傢相關規定， 將流動人口就業、技能培訓、子女就學納入，對其餘公共服務不作硬性規定，僅列出可以包含項目，具體如何操作，留給各省市自己按照實際情況確定。
>>今年重點工作
建立最嚴格食品藥品安全監管制度
(一)抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產經營活動和資質資格許可等事項。制定實施嚴控新設行政許可和規范非許可審批項目的措施，加快出臺政府向社會組織購買服務的二胎借款 土地二胎借款缺錢急用哪裡借錢指導意見。
(二)下力氣推動建立公開、透明、規范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案，完善地方政府債務風險控制措施。削減、合並一批專項轉移支付項目。
(三)穩步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關政策，出臺擴大中小企業股份轉讓系統試點范圍方案。
(四)形成鐵路投融資體制改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放，引導社會資本投資既有幹線鐵路。
(五)在保障群眾基本生活銀行2胎房貸貸款全省皆可處理需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。出臺完善水電上網價格形成機制改革方案。
(六)繼續推進醫藥衛生體制改革，深化公立醫院改革，整合城鄉基本醫療保險管理職能。加快推進城鄉居民大病保險。健全保障房分配制度，推進公租房、廉租房並軌。建立最嚴格的食品藥品安全監管制度，完善食品藥品質量標準和安全準入制度。
(七)圍繞提高城鎮化質量、推進人的城鎮化，研究新型城鎮化中長期發展規劃。出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關公共服務及社會保障制度。保護農民合法權益。
(八)發展現代農業，建立健全農村產權確權、登記、頒證制度。
(九)完善科技創新體制機制，健全以企業為主體、產學研協同創新政策，整合資源實施科技重大專項，擴大國傢自主創新示范區先行先試政策試點范圍。
新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-05-07/08122172417.shtml
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